Câu hỏi:
Tôi làm công tác phụ trách môi trường cho Công ty nước ngoài hoạt động ngành nghề gỗ. Công ty tôi có trụ sở chính tại Thuận An và Chi nhánh tại Tân Uyên. Trong đó, Công ty tại Thuận An thuộc quản lý của tỉnh; còn Chi nhánh tại Tân Uyên thuộc thẩm quyền quản lý của thị xã Tân Uyên. Trước đây, hàng quý chúng tôi đều làm báo cáo giám sát môi trường, báo cáo quản lý chất thải nguy hại cho Công ty và Chi nhánh gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường; Phòng Tài nguyên và Môi trường Tân Uyên. Tuy nhiên, khi nộp báo cáo về Sở Tài nguyên và Môi trường, một thời gian sau sẽ có văn bản yêu cầu chỉnh sửa rất nhiều thứ dù chúng tôi đã tiến hành báo cáo giám sát đo đạc đúng theo tần suất cũng như cam kết trong hồ sơ môi trường và thực hiện báo cáo quản lý chất thải nguy hại theo đúng mẫu; còn Phòng Tài nguyên và Môi trường Tân Uyên chưa từng có một văn bản nào trả lời về báo cáo của Công ty chúng tôi. Khi liên hệ với Phòng Tài nguyên và Môi trường Tân Uyên thì họ cho biết báo cáo giám sát môi trường, báo cáo quản lý chất thải khi nộp về cơ quan nhà nước không cần trả lời, còn khi liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường thì nói báo cáo giám sát, báo cáo quản lý chất thải nguy hại nộp về bắt buộc phải trả lời. Tôi muốn hỏi là báo cáo giám sát, báo cáo quản lý chất thải nguy hại khi doanh nghiệp nộp về cơ quan nhà nước có phải trả lời hay không? Tại sao nơi lại trả lời, nơi không? Tôi kiến nghị quý Ủy ban  giải thích rõ cho tôi hiểu nếu đã trả lời báo cáo giám sát thì cả tỉnh và cả cấp huyện phải cùng có văn bản trả lời, còn nếu không bắt buộc phải trả lời đề nghị lược bỏ đi để không ảnh hưởng đến công việc của tôi và những người khác. Trân trọng!

Trả lời:
Trước hết, Sở Tài nguyên và Môi trường xin trân trọng ý kiến phản ánh của ông Nguyễn Hồng Quân đối với công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường. Các ý kiến phản ánh của người dân chính là kênh thông tin hữu ích để chúng tôi cải tiến công tác quản lý để phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.  Về phản ánh của ông, Sở xin trả lời như sau: Theo quy định tại khoản 3 Điều 125 Luật bảo vệ môi trường và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường yêu cầu định kỳ các doanh nghiệp hoạt động sản xuất phải thực hiện báo cáo giám sát môi trường gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường tùy theo thẩm quyền quản lý và theo quy định tại khoản 5 Điều 7 Nghị định 38/2015/NĐ-CP về quản lý chất thải và phế liệu thì Doanh nghiệp phải lập báo cáo quản lý chất thải nguy hại hàng năm gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường (Chi cục Bảo vệ môi trường) để theo dõi, giám sát việc chấp hành các biện pháp bảo vệ môi trường trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp. Việc lập báo cáo giám sát môi trường, báo cáo quản lý chất thải nguy hại giúp doanh nghiệp rà soát và đánh giá công tác bảo vệ môi trường của doanh nghiệp hàng năm. Qua đó, doanh nghiệp sẽ xem xét các nội dung làm được, chưa làm được, từ đó có các giải pháp thực hiện, khắc phục các tồn tại trong thời gian tới. Theo quy định, cơ quan quản lý nhà nước không cần phải trả lời báo cáo giám sát môi trường, báo cáo quản lý chất thải nguy hại. Tuy nhiên, qua xem xét báo cáo giám sát môi trường và báo cáo quản lý chất thải nguy hại cho thấy nhận thức về văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của doanh nghiệp không cập nhật theo quy định pháp luật hiện hành; nhiều quy định về bảo vệ môi trường chưa được doanh nghiệp tuân thủ theo đúng quy định điều này sẽ dẫn đến các hành vi vi phạm pháp luật; đồng thời nội dung báo cáo có những điểm không giúp doanh nghiệp rà soát được công tác bảo vệ môi trường và có nhiều vấn đề không thực hiện đúng theo quy định pháp luật. Cụ thể: -Đối với báo cáo giám sát môi trường: Chưa nêu rõ tình hình sử dụng nguyên liệu, hóa chất hàng quý; chưa đo đạc chất lượng môi trường theo đúng tần suất quy đinh; áp dụng quy chuẩn cho phép xả nước thải, khí thải không đúng quy đinh; chưa nêu rõ đơn vị tiếp nhận và xử lý chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại của doanh nghiệp... -Đối với báo cáo quản lý chất thải nguy hại: Báo cáo không lập đúng biểu mẫu chuyển giao chất thải nguy hại cho các đơn vị không có chức năng; lưu giữ chất thải nguy hại không đúng quy định; không đính kèm bản chính liên số 5 chứng từ chất" thải nguy hại vào báo cáo mà đính kèm liên số 1 và liên số 4; báo cáo không đầy đủ thông tin;... -Do đó, để hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định về bảo vệ môi trường tránh bị xử phạt hành vi vi phạm có thể chủ động phòng ngừa, Sở Tài nguyên và Môi trường đã xem xét và có văn bản trả lời cho doanh nghiệp khắc phục các vấn đề tồn tại trên để công tác bảo vệ môi trường của doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. -Trong thời điểm hiện nay, do số lượng nhân sự của các Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã, thành phố ít, mà khối lượng công việc nhiều vì vậy Sở chưa triển khai trả lời báo cáo giám sát của doanh ngiệp đối với cấp huyện. Vì vậy, khi doanh nghiệp nộp báo cáo giám sát môi trường về cho Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã, thành phố chưa nhận được văn bản trả lời. -Thông qua đây, Sở cũng đề nghị các doanh nghiệp khi tự lập hoặc thuê tư vấn lập báo cáo giám sát môi trường, báo cáo quản lý chất thải nguy hại cần rà soát lại các thông tin đã được Sở góp ý đối với báo cáo kỳ trước, đồng thời rà soát các nội dung trong báo cáo theo đúng thực tế hoạt động của doanh nghiệp để tránh tình trạng nội dung báo cáo không khớp với thực tế kiêm tra. -Trên đây là một số ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường đối với câu hỏi của ông Nguyễn Hồng Quân.