Câu hỏi:
Chúng tôi là đơn vị khai thác khoáng sản (đá xây dựng) hiện đang hoạt động tại tỉnh Bình Dương, chúng tôi có thắc mắc về việc tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản cần được giải đáp như sau: Theo Nghị định số 203/2013/NĐ-CP ngày 28/11/2016 của Chính phủ quy định về phương pháp tính mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, thì công thức tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản là: T = Q  x G x K1 x K2 x R Trong đó: G là giá tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản. Theo Điều 7 quy định cụ thể: Giá tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản được xác định theo giá tính thuế tài nguyên do Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) xây dựng, công bố và tại thời điểm tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản còn hiệu lực. Nhưng trong các công văn mà Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam hướng dẫn Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh thành trong đó có Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Dương (Công văn số 1727/ĐCKS-KTĐCKS ngày 19/06/2015) và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Tĩnh (Công văn số 651/ĐCKS-KTĐCKS ngày 13/03/2015) thì G được xác định bằng cách lấy giá tính thuế tài nguyên nhân (x) với hệ số nở rời. Với cách tính theo hướng dẫn trên thì tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đã tăng rất mạnh (1,5 lần so với việc không áp dụng hệ số nở rời) ảnh hưởng rất lớn đến chi phí hoạt động của doanh nghiệp và các doanh nghiệp đã phản ánh rất nhiều. Tuy vậy Công ty chúng tôi đã chấp hành khai và nộp đầy đủ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo công thức và cách tính mà Tổng cục địa chất và khoáng sản Việt Nam cùng Sở Tài nguyên và Môi trường đã hướng dẫn. Tuy nhiên tại Công văn số 4617/BTNMT-ĐCKS ngày 30/10/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi UBND tỉnh Hà Tĩnh lại yêu cầu chưa áp dụng công văn số 651/ĐCKS-KTĐCKS ngày 13/03/2015 của Tổng cục địa chất và khoáng sản Việt Nam. Điều này có nghĩa là chưa áp dụng hệ số nở rời vào giá tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản. Doanh nghiệp chúng tôi cho rằng việc làm trên của Bộ Tài nguyên và Môi trường là hoàn toàn đúng và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khai thác khoáng sản trên cả nước hoàn toàn ủng hộ. Doanh nghiệp chúng tôi thắc mắc liệu chúng tôi có được điều chỉnh lại số liệu khai tính tiền khai thác khoáng sản (theo công thức không bao gồm hệ số nở rời) đã khai và nộp hay không? Và số tiền khai giảm xuống đó chúng tôi có được hoàn lại hay không? Rất mong sớm nhận được hồi đáp. Xin cảm ơn.

Trả lời:
Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời như sau: Việc áp dụng cách tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bình Dương do Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh phê duyệt là đúng với Nghị định số 203/2013/NĐ-CP ngày 28/11/2013 của Chính phủ, Công văn số 1014/ĐCKS-KTĐCKS ngày 09/07/2014 và 1727/ĐCKS-KTĐCKS ngày 19/06/2015 của Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam. Bảng giá tính thuế tài nguyên tại Quyết định số 42/QĐ-UBND ngày 04/12/2014 của UBND tỉnh Bình Dương áp dụng cho đơn vị bán sản phẩm, mà theo Nghị định số 203/2013/NĐ-CP giá tính tiền cấp quyền khai thác đối với đơn vị địa chất, vì vậy quy đổi từ đơn vị sản phẩm về đơn vị địa chất để tính tiền cấp quyền khai thác thì phải nhân với hệ số nở rời (H) là đúng quy định. Trường hợp sau này có văn bản chỉ đạo khác của cơ quan có thẩm quyền về cách tính, thu, sử dụng tiền cấp quyền khai thác khoáng sản thì Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ tham mưu UBND tỉnh xem xét quyết định.