Câu hỏi:
Xin cho tôi được hỏi: Nhà tôi có đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân và xây một khách sạn mini nhỏ cho khách lưu trú. Gia đình tôi đăng ký tên doanh nghiệp và đặt tại địa chỉ khách sạn mini. Địa chỉ đăng ký trên giấy kinh doanh của doanh nghiệp với địa chỉ khách sạn mini là một địa chỉ. Ngày 23-8-2018 khách sạn nhà tôi chỉ có 4 phòng và có đi báo cáo công an lúc 22 giờ thì về. Báo cáo về thì từ 22 giờ đến 23 giờ có thêm 3 phòng, tôi chưa ghi vào sổ báo cáo tạm trú. Đến 23 giờ đêm thì công an phường tới kiểm tra. Tổng cộng có 7 phòng trong đó có 4 phòng đã đi báo về và 3 phòng mới chưa ghi sổ. Công an phường lập biên bản và hôm sau tôi ra gặp công an phường thì công an nói tôi bị phạt 3.000.000 đồng. Tôi có thắc mắc là cơ sở kinh doanh lưu trú phạt từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng. Công an phường nói rằng, cơ sở kinh doanh không khai báo lưu trú thì bị phạt 1.500.000 đồng. Còn nhà tôi đăng ký là doanh nghiệp và là tổ chức nên bị phạt gấp đôi là 3.000.000 đồng. Mong cơ quan chức năng cho tôi biết công an phường phạt nhà tôi 3.000.000 đồng có đúng không? Và khách sạn mi ni nhà tôi không phải là cơ sở lưu trú mà là tổ chức lưu trú đúng không? Do tôi không biết nên tôi xin hỏi khách sạn mi ni nhà tôi do đăng ký là doanh nghiệp là một tổ chức kinh doanh nên bị phạt 3.000.000 đồng hay là một cơ sở kinh doanh bị phạt 1.500.000 đồng? Xin chân thành cảm ơn!

Trả lời:
Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Bình Dương trả lời như sau: Do nội dung thư ông không cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết nên chúng tôi không thể giải đáp câu hỏi của ông một cách cụ thể, tường tận. Chúng tôi xin đưa ra một số quy định của pháp luật có liên quan đến trường hợp của ông để ông tham khảo. Khoản 7 Điều 4 Luật Doanh nghiệp quy định như sau: “Doanh nghiệp là tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, được đăng ký thành lập theo quy định của pháp luật nhằm mục đích kinh doanh” Căn cứ quy định nêu trên, doanh nghiệp tư nhân của ông là một tổ chức. Trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú được quy định tại Điều 44 Nghị định 96/2016/NĐ-CP ngày 01/07/2016 của Chính phủ quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện như sau: Việc thông báo lưu trú được thực hiện trước 23 giờ, nếu người đến lưu trú sau 23 giờ thì thông báo lưu trú vào sáng ngày hôm sau (theo Khoản 3 Điều 31 Luật Cư trú). Điểm đ Khoản 2 Điều 8 Chương II Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống tệ nạn xã hội, phòng cháy và chữa cháy, phòng, chống bạo lực gia đình như sau: phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối cơ sở kinh doanh lưu trú không thực hiện việc thông báo lưu trú với cơ quan công an theo quy định khi có người đến lưu trú; Đồng thời, khoản 2 Điều 4 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định như sau: Mức phạt tiền quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền gấp 02 (hai) lần mức phạt tiền với cá nhân. Đối chiếu với trường hợp của ông, ông đã không thực hiện việc thông báo lưu trú với cơ quan công an theo quy định, mà cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú của ông là tổ chức nên bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này với phạt tiền là 3.000.000 đồng là đúng quy định. Trên đây là một số quy định của pháp luật có liên quan đến nội dung câu hỏi của ông để ông tham khảo. Trường hợp, để được hướng dẫn cụ thể cũng như giải đáp những thắc mắc của mình, ông có thể liên hệ đến Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Bình Dương. Khi liên hệ ông vui lòng mang theo tài liệu, hồ sơ có liên quan đến vụ việc.